太和县2025年政府工作报告
——2025年1月24日在太和县第十七届 人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长 陈建华
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真落实“六抓”工作机制，大力推行“一线+闭环”工作法，扎实推进“九个‘区域性强市’先进县”建设，在建设中国式现代化太和实践中迈出坚实步伐。
——这一年，我们锚定目标、笃行实干，县域经济持续向好。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，深入落实“两重”“两新”和一揽子增量政策，最大程度释放政策集成效应，全年地区生产总值增长6.2%。社会消费品零售总额498亿元、居全省县域第一。金融机构人民币存款余额首次突破千亿元大关、达1020.2亿元。固定资产投资、制造业投资等多项主要经济指标增速超全省、全市平均水平，入选中部地区综合竞争力百强县，展现了“经济大县挑大梁”的太和担当。
——这一年，我们因地制宜、向新而行，重点产业升级提质。坚持科技创新和产业转型升级融合发展，战略性新兴产业累计占规上工业产值比重达47.8%、居全市第二，对全市战略性新兴产业贡献率达123.7%、居全市第一。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达56.5%。现代医药、绿色新能源、高端纺织、发艺文化和高端装备制造产业占全县规上产值的83.6%，增长16%。立足太和产业基础和特色，优化调整“2526”现代化产业体系，进一步明晰了新质生产力发展方向。
——这一年，我们统筹谋划、系统推进，乡村振兴深入实施。深入贯彻落实习近平总书记给我县种粮大户重要回信精神，全年粮食播种面积297.3万亩、总产101万吨，产量再创新高。获评全省粮食生产、农产品加工十强县。太和板面在中央及省级主流媒体上频频“出圈”，被命名为安徽省“板面之乡”。食用菌红托竹荪航空诱变育种栽培长势优良。获批创建国家现代农业产业园，现代农业建设步伐加快。
——这一年，我们尽力而为、量力而行，民生福祉可感可及。坚持以人民为中心的发展思想，财政民生类支出62.5亿元，占一般公共预算支出的83.4%。“50+10”项民生实事全面完成。新增托位775个。居家适老化改造1408户。棚户区改造1600套。完成“难安置”问题专项治理项目13个、6013套，基本解决了困扰多年的“难安置”问题。
——这一年，我们居安思危、防患未然，社会大局和谐稳定。系统构建防范化解风险工作机制，受理群众和企业诉求5.4万件，办结率100%。信访形势整体趋稳向好、信访总量下降21.2%。完成保交房2789套、交付率100%。安全生产治本攻坚三年行动深入推进。刑事、侵财、电诈等案件发案数持续下降，打击处理数明显提升，人民群众有了更多安全感。
过去一年，主要做了以下工作。
（一）创新能力有效提升。高新技术企业达110家，科技型中小企业达265家，均居全市第二。规上工业企业研发经费支出5.4亿元，增长26.3%。省技术创新示范企业达4家。新增省创新型中小企业41家、省“同心科创工程项目”1个。新增省企业研发中心3家，建成院士工作站2家、博士后科研工作站11家、省级以上研发平台46家。深化与中科院、浙江大学、华东理工大学等产学研合作。与中国农业大学共建紫山淀粉加工科技小院。新签订产学研协议9项，输出技术合同交易额总量居全市第一。吸纳技术合同交易额总量居全市第二。贝克制药获省科技进步二等奖，恒宇环保获“创客中国”安徽省中小企业创新创业大赛二等奖。科技贷款26.7亿元，增长33.8%。知识产权质押融资2.5亿元，增长136%。国家级、省部级领军人才和省域拔尖人才达41人。扶持市级及以上高层次创新创业人才、团队165个。引进各类人才779人，新增高技能人才932人。柔性吸引高层次人才31名。
（二）工业兴县步履坚实。固定资产投资增长31.3%，工业投资增长84.8%，均居全市第一。制造业投资增长89.1%，居全市第二。规上工业增加值增长9.8%。纳统技改项目46个，总投资58.6亿元。康信制药等项目加快推进，鸿伟铜业等企业投产入规。新增规上工业企业29家，总数达263家，均居全市第一。新增省专精特新企业7家，总数达52家、居全市第二，实现一二三产全覆盖。市“13581”龙头培育工程企业达16家、居全市第一。累计创建省级智能工厂3家、数字化车间9家。建成工业互联网平台10个、5G基站383处，贝克制药、一帆香料获评省级中小企业数字化转型典型示范项目。县开发区获批省制造业数字化转型示范园区、全市唯一。规上制造业企业实现数字化转型全覆盖。
（三）城市功能不断完善。县级国土空间总体规划获批。1.1万农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率达49.3%。新开工新型城镇化项目32个，累计完成投资42.9亿元。智慧管网二期纳入2025年中央预算资金支持项目，获批1.8亿元。文明路、人民路等13条道路排水管网改造加快推进。河西、城南、旧县片区城市路网持续改善。改造老旧小区5个。城关镇刘园新村获评省级“皖美红色物业”示范小区。阜城太和一体化建设稳步推进。完成城市更新一期、二期项目库建设，总投资26.1亿元。凤凰路、曙光南路、沙河东路等项目加快推进。城区市政道路改造工程、城市生命线一期有序推进。新增绿道5公里，绿化面积13万平方米。新建新能源汽车公共充电站152座，充电桩7792个，城市停车泊位1万个，城市更具“温度”和“靓度”。成功创建第六届省文明城市。全国全民运动健身模范县、省级健康县创建有序推进。县博物馆跻身国家二级馆，荣获第三批省华侨国际文化交流基地、全市唯一。图书馆、文化馆、博物馆、美术馆人流量均居安徽文化云县级TOP榜单前列，城市文化软实力不断提升。
（四）乡村振兴有力推进。新增耕地1.1万亩、居全市第一。发展优质专用小麦135.4万亩，繁育小麦良种17个、8.7万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达95.6%。累计培育农业产业化市级以上龙头企业82家、居全市第一，招引绿色食品产业项目46个、总投资136.2亿元，济乐康、保健食品产业园等项目陆续开工。全国农业科技现代化先行县建设成效初显。李兴现代产业园获评省级现代农业产业园。全省农产品质量安全监管工作现场会在太和召开。新认证“两品一标”农产品5个、培育“皖美农品”品牌1个，麒麟西瓜、小青菜等农产品畅销长三角。有序推进5个精品示范村建设，20个省级中心村通过验收。完成20条农村黑臭水体、12个村生活污水治理任务，改厕6200户。提质改造农村公路27.5公里。在全国承包地确权档案工作会议上作交流发言、全省唯一。4.8万名脱贫劳动力全部就业，监测对象消除风险329户862人。村集体经营性收入总额达2.4亿元。
（五）需求潜力加速释放。大力开展“三争百日会战”，编制实施亿元以上项目128个、总投资966.9亿元。争取上级资金项目21个、居全市第二，中央预算内投资项目6个、居全市第一。谋划“十五五”重大项目325个、总投资1247.6亿元。召开重点项目要素保障“星期六会商”会63场、会商项目265个，开工纳统项目152个、居全市第一。创艺新能源、盛凯机械、科创智谷等项目顺利开工，太平洋织物、中竞新材料等项目竣工投产。新签约亿元以上项目60个、总投资257.4亿元，其中工业类项目55个。首衡·晶宫中原国际食品、玥盛达新材料、海融智能制造等项目签约落地。新增规上服务业企业3家，入选省“两业融合”发展标杆单位1家。“华源云商联盟平台”获批省级供应链服务示范平台。其他营利性服务业营业收入增长45.1%、居全市第一。限额以上消费品零售总额增长15.9%、保持两位数增速。全年网上零售额22.4亿元。持续加大商贸主体培育力度，新增限上单位48家、“安徽老字号”企业1家、市级放心消费示范街区1个。培育皖美银牌民宿2个。认真落实消费品以旧换新政策，累计带动消费1.9亿元。开展“徽动消费·乐享太和”系列活动，发放各类消费券920万元、带动消费近3亿元。万达广场开业首日客流、国庆黄金周期间累计客流均居全国万达“榜首”。翰林广场大润发开业，成为全国唯一拥有两家大润发卖场的县。打造第五街区、晶宫购物中心、文庙老街“商圈+夜间集市”消费新业态，助推消费市场供需两旺、亮点纷呈。
（六）改革开放持续深化。政府机构改革、新一轮国资国企改革有序推进。新登记市场主体突破2万户，总量达11.8万户。入选省民营企业百强榜单5家，居全市第一。稳步推进“管委会+公司”改革，县开发区完成社会事务剥离、调区获省政府批复。扎实推进“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置用地13宗、716.6亩，入选省“亩均论英雄”改革亩均效益领跑者榜单，鲁控环保、天畅金属、大华能源入围省制造业企业亩均效益领跑者名单。新增产业用地1701.8亩，工业用地全部以“标准地”出让。深入推进“一把手坐窗口”“企业服务专厅”“政务云窗口”等便民利企举措。全省“高效办成一件事”改革创新交流会在太和召开，上线21个“一件事”打包办，累计整合事项177个。深化农村土地改革，二轮土地延包完成既定目标任务。为348家中小微企业担保贷款51.7亿元，发放财政“过桥”资金2.5亿元，帮助企业成功续贷3.5亿元。入围“2024年安徽县域营商环境竞争力十强”。有效承接长三角地区产业转移项目42个、总投资132.6亿元。与浙江海宁、江苏泗洪等地签订“跨省通办”协议，125个政务事项实现长三角地区“一网通办”。新增有实绩的外贸企业16家。新设外资企业4家、增速居全市第一，开放型经济水平不断提升。
（七）绿色底色深积厚植。中央生态环保督察反馈问题整改扎实推进，省生态环保督察反馈问题整改全部完成。优良天数265天、空气优良率72.4%，重污染天数下降60%。地表水考核断面水质、集中式饮用水水源水质达标率100%。土壤环境质量总体稳定。深入推进河长制、林长制，完成营造林1.4万亩，创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄2个。单位GDP能耗完成市下达任务，实现高耗能行业重点领域工业节能监察全覆盖。认定国家级绿色产品2个、绿色工厂2家，省级绿色工厂4家。生物质热电联产、风光储一体化等项目加快推进。绿色建筑建材产业产值达48.3亿元，新开工装配式建筑31.4万平方米、占新建建筑面积的40.2%。郭庙镇张西村获“省级绿色能源示范村”称号。科学推进垃圾分类处理，绿色低碳生活渐成风尚。
（八）民生福祉普惠共享。城镇新增就业6056人，28个社区实现“三公里”就业圈全覆盖。发放创业担保贷款7859万元，获“全国优秀创业项目”1个。获评省医保经办工作成效突出单位。学前三年毛入园率达98.6%、普惠率达97.8%，国家学前教育普及普惠县创建加快推进。义务教育巩固率达100%。中鑫嘉和、滨河高中建成招生，新增高中学位4900个。阜阳医药科技工程学校被认定为省优秀中等职业学校培育校。与太仓市签订合作办学框架协议。2所中职学校分获世界职业院校技能大赛银奖、铜奖。开放大学全年招生996人、居全省县域第五。建成县、乡、村三级老年教育体系服务网络。县中医院5个专科入选国家中医优势专科建设项目、数量居全国县级医院第一，全国县级中医医院管理能力提升骨干培训班在太和举办。县人民医院肿瘤科入选国家级中西医协同“旗舰”科室建设项目、全国县级医院唯一。全县村卫生室及村医实现无“空白点”。县域内就诊率居全市第一。太和清音《雨花英烈》入选国家艺术基金资助项目，《追女儿》荣获第十三届中国曲艺牡丹奖提名奖。戏曲节目《收姜维》获全国青少年美育示范展演“美育银星”、全省唯一。成功举办梦想音乐盛典。举办各类书画展108场，文艺汇演87场，体育赛事52场。增设各类健身活动设施61处。建成公共文化空间8个。乡镇综合文化站特级站、一级站获评数均居全省县域第一。建成工会驿站121个，让户外劳动者有了更多“温馨港湾”。双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效。产业工人队伍建设改革实现新进步。妇女儿童、老龄委、老干部、红十字、慈善、志愿服务等事业全面发展。民族、宗教、气象、地震、外事、侨务、对台等工作得到新加强。
一年来，我们坚持把党的集中统一领导贯穿政府工作全过程，切实加强自身建设，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理县人大代表议案建议36件、县政协委员提案236件。府院、府检联动机制进一步完善，行政机关主要负责人出庭率有效提升，完成重大行政决策合法性审查105次。持续整治形式主义为基层减负，督查检查考核事项减少42.4%。认真落实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好巡视巡察、审计、督察等反馈问题整改，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，始终做到忠诚干净担当。
各位代表！一年的奋斗步履铿锵，一路的收获令人鼓舞。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大常委会、县政协大力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界朋友，向武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
同时，我们也清醒看到，太和发展还面临不少困难和问题。一是发展质量还不高，缺少链主企业、龙头企业，产业集聚式发展支撑不足。二是全社会研发投入强度不足，高能级创新平台偏少。三是财政收支、生态环保、社会治理、风险防范等方面还有弱项，保障和改善民生压力较大。四是营商环境还需进一步优化，为企服务深度、精度还需进一步提升。对此，我们将正视问题、自我加压，采取有力措施加以改进。
二、2025年重点工作
今年是深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委省政府、市委市政府和县委十二届十次全会暨县委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，更好统筹发展和安全、发展和生态、发展和民生，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提升人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创现代化美好太和建设新局面。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，进出口总额增长高于全市平均增速，研究与试验发展经费投入强度达到全市平均水平，城镇、农村居民人均可支配收入高于全市平均水平，粮食产量和播种面积、单位地区生产总值能耗降低及生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务。
实现上述目标，重点做好九个方面工作。
（一）突出扩大内需强动能，推动经济质量规模新提升。落实落细一揽子增量存量政策，大力提振消费、提高投资效益。
激发消费潜能。大力推进提振消费专项行动，深入实施消费品以旧换新政策，进一步优化补贴申请流程，着力扩大新能源汽车、智能家电等大宗消费。扎实开展“徽动消费·乐享太和”系列活动，培育“即时零售”等新热点，创新多元化消费场景、壮大新型消费。加快培育县域中心商圈、特色商业街区、文旅消费集聚区，鼓励商贸企业、传统街区业态升级，打造网红“打卡”新地标。不断扩大批发零售、餐饮住宿等基础性消费，挖掘太和特色小吃、非遗资源，让一批本土“老字号”焕发生机。
扩大投资效能。抢抓国家加力支持“两重”项目建设机遇，深入实施有效投资专项行动，加快制造业、高技术产业及战略性新兴产业投资力度。结合“十五五”规划编制，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债等资金，储备谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。规范实施政府和社会资本合作新机制，不断激发民间投资活力。落实“管行业管投资”要求，加强重大项目全周期服务调度，优化投资审批流程，提高项目成熟度，推动项目早开工、早纳统、早竣工、早投产。加快推进创艺新能源、维晶新材料等项目建设。
增加招引动能。主动适应招商新形势，加快构建规范招商、良性招商新模式。围绕产业布局和现有重点企业，建立产业链招商路线图、目标企业信息库，梳理重点产业细分领域和核心环节，着力招引相关产业链上下游配套企业。广泛开展科技创新招商、资本协同招商，探索基金招商、第三方平台公司招商等新模式，力争新签约亿元以上项目60个。
提高文旅势能。持续开展“麒麟西瓜文化旅游艺术节”“椿樱游园会”等具有太和特色的主题性文旅宣传推广活动，加大香椿、桔梗等美食特产推广力度。实施乡村旅游高质量发展行动，打造具有3A级以上景区品质的“皖美休闲旅游乡村”，建设一批精品民宿。发展“后备箱”工程基地项目，认定旅游商品20个以上，推进旅游+特色种植、手工制作、农产品深加工等产业发展，持续丰富乡村旅游业态。
（二）突出科技创新强支撑，推动教育科技人才新提升。以创建省级创新型县为抓手，推进教育科技人才协同融合发展。
以科技赋能发展。健全科技型企业梯度培育机制，力争新增高新技术企业10家以上，入库科技型中小企业260家以上，新增省级以上“专精特新”企业7家。激励企业加大研发投入，积极争取科技攻关重大项目、市级科技计划项目，全社会研发投入增长15%以上。引导支持医药、新能源等科技企业牵头建设高能级研发平台、组建创新联合体。组织企业积极参加“双创汇”“科交会”等活动，技术合同成交额继续保持全市前列。持续提升知识产权全链条服务水平，新增授权高价值发明专利30件。大力发展科技企业融资担保，完善风险补偿机制，为企业发展、科技成果转化提供全生命周期服务。
以教育支撑发展。深入推进特色中职学校、示范学科专业建设，建立以产业需求为导向的学科专业设置及动态调整机制。深化职业教育改革，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。职教园项目完成建设任务，力争阜阳医药科技工程学校达到A级中职学校创建标准。深化职业教育人才培养模式改革，推广“三转四像”职教模式。积极探索中小学相衔接的拔尖创新人才早期培养机制。
以人才推动发展。持续落实“颍淮英才计划”，常态化开展“三接两行”等活动，建立与产业布局相匹配的人才库，精准发布急需紧缺人才目录，突出引进产业急需的一线科研人才，重点培育扶持科技创新人才团队。推进青年发展型城市建设。建立健全人才评价激励机制，用好“人才呼应”服务平台、“颍淮优才卡”，完善创业融资、子女教育等服务，汇聚更多人才在太和创新创业。
（三）突出重点产业强链群，推动产业体系建设新提升。积极构建“2526”产业布局，推动新旧动能平稳接续转换。
激发传统产业新活力。大力实施技术改造和大规模设备更新、绿色改造工程，推动高端纺织服装、绿色建筑建材等传统产业深度转型升级，实施亿元以上技改项目10个，争创省级以上绿色工厂2家。大力推进数字化、网络化、智能化转型升级，新建省级以上智能工厂、数字化车间1家。实施“增品种、提品质、创品牌”行动，新增国家标准2项、省工业精品1个、省工业“三品”1个，加快推动传统产业向价值链中高端迈进。
培育新兴产业新动能。依托资源禀赋和产业基础，引育链主企业、龙头企业，新增规上企业20家以上。聚焦生命健康产业，构建全产业链医药生态体系，推动药品上市许可持有人基地有效运营，深入推进高端“原料药+制剂”产业基地建设。聚焦新能源和节能环保产业，发展壮大现有铅蓄电池回收再利用产业，加快构建锂电池回收综合利用产业链。聚焦新能源汽车产业，围绕汽车零部件、后市场服务领域，培育发展汽车电子、铝制品部件等。聚焦高端绿色食品产业，加快国家现代农业产业园建设，大力发展大豆深加工产业，推动功能性食品产业集聚升级。聚焦先进材料产业，加快发展生物质能和新型储能电池，推动医药高分子材料、高性能复合材料等研发应用。聚焦生命科学产业，利用省农科院皖北研究院和中科太和试验站科研平台，重点推动生物育种产业发展。
打造现代服务新增量。聚焦现代物流、现代金融、电子商务、人力资源等生产性服务业和文化旅游、民生服务等生活性服务业领域，实施服务业高质量发展重大工程，积极培育一批现代服务业集聚创新区、高能级供应链服务平台和“两业融合”发展标杆单位、“皖美服务”品牌。鼓励有条件的企业积极参与重点领域服务业标准化建设，新增规上服务业企业3家。扩大覆盖全生命周期的生活性服务供给，加快发展健康、养老、托育、家政等服务业，更好满足群众个性化、多元化需求。
（四）突出深化改革强攻坚，推动发展内生动力新提升。以深度融入长三角一体化发展为牵引，努力形成更多改革攻坚和开放合作成果。
扎实推进重点领域改革。巩固深化政府机构改革成果，有序推进科技、教育、医疗卫生等领域体制机制改革。实施国有企业改革深化提升行动，推动县属国有企业优化重组。深化“管委会+公司”“亩均论英雄”“标准地”改革，积极推进“工业上楼”试点，探索工业用地多元化供应模式。落实重点项目要素保障“星期六会商”机制，推动项目建设提质提速提效。持续巩固“园区吹哨、部门报到”机制，强化园区项目服务保障能力。推动零基预算改革向民生和公共服务领域拓展，探索实施成本预算绩效管理，健全集中力量办大事保障机制。深化农村综合改革，高质量完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点。完善数字化基层治理系统、基层减负“一张表”系统，不断拓宽数字乡村应用场景。
持之以恒优化营商环境。深入落实“满意‘阜’务”十大行动。扎实推进数据直达基层试点县、国家政务服务基层联系示范点建设，拓展“高效办成一件事”覆盖范围，全面推进“无证明城市”建设。深入实施“数据要素×”行动计划，培育省、市级大数据企业，加快建设“数字太和”。推进政务飞行应用试点建设。持续开展“小微你好吗”惠企行动，落实小微企业融资协调工作机制，进一步增加企业融资便利度。扎实推进民营企业家“四个约见”制度，依法保护民营企业合法权益。全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，推动“综合查一次”落地见效。严肃查处破坏营商环境行为，以“硬监督”守护营商“软环境”。
融入长三角一体化发展。加快建成承接长三角产业集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地。扎实推进与肥东合作共建，拓展产业、科技、人才等领域合作。把握苏阜结对合作帮扶机遇，推进落实与苏州结对合作帮扶重点任务。依托市级与上海徐汇、松江等合作，加快谋划形成更多实质性成果。加快安徽自贸区阜阳联动创新区太和片区建设，打造发艺、香料、纺织服装等外向型产业集群。引导内外贸企业采用跨境电商、设立海外仓等方式开拓国际市场。组织企业参与世界制造业大会、广交会、阜洽会等活动，助力企业抓订单、拓市场。
（五）突出城市建设强带动，推动城乡融合发展新提升。深入推进以人为本的新型城镇化建设，促进城乡共同繁荣发展。
提升城市功能品质。深入实施城市功能品质活力提升行动，加快建设城市生命线一期、河西湿地水厂等项目，推进第三污水处理厂二期扩建、中水回用及配套管网项目开工建设。实施城市安全韧性提升行动，升级改造老旧小区3个，新建改造管网27.3公里，新增停车泊位1万个以上。深入推进“皖美红色物业”建设，进一步规范物业服务行为，让老百姓住得更舒心。依托万达广场、第五街区、晶宫购物中心等商业街区，充分激发消费活力。支持博物馆、图书馆、美术馆举办各类主题活动，不断提升城市文化品位。
推进区域融合发展。坚持“南融、北拓、东提、西优、拥河发展”。大力推进太和临港经济产业园、徐淮阜高速太和段等项目建设，加快G105太和南段、G344桑营至清浅段改建。深入推进阜城太和一体化，推动南部城区拥河发展。启动北外环路建设，推动首衡·晶宫中原国际食品一期建成运营，打造区域性冷链综合物流基地和农贸集散中心。
构建新型城镇格局。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力推进中等城市建设，老大桥建成通车，加快陶庙码头建设，推动供水、交通等基础设施一体化。实施新一轮农业转移人口市民化行动，落实由常住地登记户口提供基本公共服务制度，力争常住人口城镇化率达50.5%。科学有序推进城乡行政区划调整，加快完善县城、乡镇、美好乡村“三位一体”发展体系，打造城乡空间新格局。
（六）突出乡村振兴强“三农”，推动现代农业建设新提升。扎实推进乡村全面振兴，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
扛稳扛牢粮食安全重任。深入贯彻落实习近平总书记给我县种粮大户重要回信精神，统筹推进“四良两优一智”重点工程，确保粮食产量稳定在100万吨以上。严守耕地红线，加强耕地保护和质量提升，大力推进高标准农田建设。持续提升农业科技创新和成果转化能力，农业科技进步贡献率达67.5%。加快育繁推一体化，积极培育农业新品种、好良种，支持农业科技创新平台建设，确保主要农作物良种覆盖率保持98%以上，力争小麦良种繁育基地面积突破10万亩。
提升乡村产业发展水平。实施绿色食品产业高质量发展计划，加强农产品精深加工，绿色食品全产业链产值达290亿元以上。强化质量监管和品牌推广，打造更多享誉全国的“皖美农品”品牌。加快绿色食品产业园建设，支持李兴镇创建国家特色产业强镇。深化农村电商高质量发展行动，力争农村产品网销额达20亿元。进一步提升太和板面知名度，推动太和板面产业不断向规范化、精致化提档升级，向品牌化高质量发展。培育农村电商、乡村旅游、农村快递物流等产业，探索闲置农房盘活利用有效实现形式，在有条件的乡镇建设工业小区，持续壮大新型农村集体经济。
建设宜居宜业和美乡村。高质高效推进“千万工程”，扎实推进5个精品示范村和18个省级中心村建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，完成农村黑臭水体治理任务17条，生活垃圾无害化处理率提高到85%。开展新一轮“四好农村路”建设。落实文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测帮扶机制，扎实推进农村居民就近就业“121”计划和“132”工程，确保脱贫人口稳岗就业规模稳定在4.2万人以上。深化“万企兴万村”行动，中央和省级衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比例达60%以上。持续提升光伏帮扶效能，加强小额信贷管理，继续发挥金融惠民助农作用。
（七）突出生态优先强底色，推动绿色转型发展新提升。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
加大生态环境治理力度。持续推进中央生态环保督察反馈问题整改，常态化开展突出环境问题排查整改。深入实施空气质量持续改善行动，充分发挥各乡镇监测站点作用，确保PM2.5、重污染天数完成市下达任务。加强农用地安全利用，严格建设用地土壤污染风险管控。加快推进智慧管网二期建设，建成西淝河流域乡镇政府驻地生活污水入户管网工程。扎实做好饮用水水源地保护工作，强化地表水断面水质管控，持续改善区域水环境质量。
加强生态系统保护修复。实施重要生态系统保护和修复工程，强化自然保护地监管，抓好沙颍河湿地公园等自然保护地修复工作。推深做实河长制、林长制，建成省级幸福河湖3条，实施营造林1.5万亩，创建绿美乡镇1个、绿美村庄2个。开展生物多样性本底调查，加强生物多样性保护。实现全县供水地下水源替换，让全县人民喝上“引调水”。
加快推动绿色低碳发展。高质量完成国家整县屋顶分布式光伏开发试点工作，推动生物质热电联产项目开工建设，稳步布局风电、储能等项目。积极引导重点企业开展全流程清洁低碳改造。实施清洁能源替代工程，绿电比重提升至20.3%。大力发展高品质绿色建筑。积极推进节约型机关、绿色家庭、绿色社区建设，让绿色低碳生活成为新风尚。
（八）突出民生福祉强保障，推动人民生活品质新提升。全面落实各项惠民利民政策，努力把“民生清单”变成群众的“幸福账单”。
大力促进就业创业。实施重点领域、重点行业、中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业。持续举办“2+N”系列招聘活动，深化“家门口”就业行动，推动“三公里”就业圈提质增效，城镇新增就业6000人以上。常态化开展欠薪治理，切实维护灵活就业和新就业形态劳动者权益。
切实强化社会保障。实施城乡居民基本养老保险“质量提升行动”，建立健全社保基金监管长效机制，管好用好群众“养老钱”“保命钱”。健全人口发展支持和服务体系，落实优化生育政策，新增托位1000个以上。依托现有基层网格体系，大力发展居家养老服务。加快棚户区改造。积极发展社会福利、公益慈善、志愿服务等事业，有效加强妇女、未成年人关心关爱和权益保障，织密青少年心理健康“防护网”。
稳步提升教育质量。深化教育领域综合改革，巩固拓展“双减”成果。推动学前教育普及普惠，普惠性幼儿园覆盖率达98%以上。推进基础教育优质资源扩容工程，推广集团化办学。优化中小学规划布局，推进普通高中建设。深化中职“双优”建设，推动职业教育与区域发展相协调、与产业布局相衔接。引导规范民办教育发展。促进老年教育、特殊教育高质量发展。
全力打造健康太和。深化紧密型县域医共体建设，完善分级诊疗体系。县人民医院新区交付使用。促进中医药传承创新发展，持续推进全国基层中医药工作示范县创建，支持县中医院建设省中医医疗中心。推进国家级重点专科建设。落实“一村一名大学生村医提升计划”，家庭签约医生服务应签尽签。推进倪邱、李兴中心卫生院县域医疗次中心建设，让优质医疗资源惠民可及。
繁荣发展文体事业。实施公共文化服务提质增效行动，建设一批新型城乡公共文化空间，打造“送戏进万村”“四季村晚”等公共文化品牌，持续开展“诗画太和”品牌传扬、“太和清音”弘扬传承等活动，进一步丰富群众文化生活。有序推进全国全民运动健身模范县创建，新增全民健身步道10公里，打造“十五分钟健身圈”。健全竞技体育人才选拔培养和事业发展机制，着力夯实竞技体育发展基础。
（九）突出风险防范强根基，推动社会和谐稳定新提升。树牢总体国家安全观，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
抓好风险防范化解。落实“保障+市场”住房供应体系，提升老旧小区供电安全，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。争取国家一揽子隐性债务化解政策支持，稳妥化解债务风险。树牢习惯“过紧日子”思想，想方设法增加财政收入，严格落实“三保”责任，确保“三保”平稳运行。持续推进中小金融机构改革化险，严厉打击非法金融活动，坚决防止发生系统性风险。
守牢安全发展底线。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展道路交通、消防、城镇燃气、自建房等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。扎实推进城市体检和评估，推动城市生命线安全工程向全域延伸，拓展桥梁、电梯、水环境治理等应用场景。加强基层应急管理体系和能力建设，提高重大突发公共事件处置和防灾减灾救灾能力。落实“四个最严”要求，加强食品药品全链条监管，切实保障群众饮食用药安全。
增强社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“新时代六尺巷工作法”、“四事四权”工作法，完善“一站式”解纷体系，加快推进信访工作法治化。积极构建“和”阵地，创新“和”调解，培育“和”品牌，因地制宜打造具有太和特色的基层治理品牌。推深做实纵到底、横到边的终端见效治理机制和防范化解风险工作机制，探索同一诉求一体化办理，确保群众诉求能够得到及时、高效处理。加强公共安全系统施治，常态化推进扫黑除恶斗争，严打各类违法犯罪。进一步做好民族宗教、外事侨务等工作。大力推进新时代国防动员和民兵建设高质量发展，不断提升退役军人服务保障水平。
三、全面加强政府自身建设
新形势新任务对政府工作提出了更高要求，我们将认真落实“三个往前赶”要求，始终保持赶考的心态、拼搏的姿态，扎实推动经济社会高质量发展。
始终做对党忠诚、立场坚定的明白人。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，牢记习近平总书记考察安徽及阜阳殷殷嘱托，切实把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以钉钉子精神落实中央决策部署及省委省政府、市委市政府、县委工作要求。
始终做依法行政、践诺守信的执行者。深入践行习近平法治思想，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。自觉接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督，高质量办好县人大代表议案建议和县政协提案，主动接受社会和舆论监督，加强审计、统计监督。严格落实重大决策“一对标三审查”工作机制，持续推进政务公开和政务诚信建设，切实提高政府工作透明度、公信力。
始终做担当作为、争先进位的优等生。保持“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲韧劲，勤于学政策、熟业务、练本领，争做能力全面的“通才”、业务精通的“专才”。强化结果导向和有解思维，跨前一步、主动作为，真正变“不可能”为“可能”，变“可能”为“现实”。深入开展“学先进、补短板、树品牌”活动，拉高标杆、奋勇争先，用上进对冲下行，用实干助力发展。
始终做马上就办、真抓实干的行动派。增强“一日无为、三日难安”的紧迫感，焕发闻令而动、向难而行的精气神，聚力落实“六抓”工作机制和“一线+闭环”工作法，在工作上快人一步、在效率上胜人一筹，让紧抓快干、夙夜在公成为常态。坚持“案无积卷、事不过夜”的效率意识，立足职能职责，不等不靠不拖，让雷厉风行、分秒必争深入人心。
始终做恪守底线、清廉为民的实干家。推进党纪学习教育常态化长效化，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督约束，驰而不息纠治群众身边不正之风和腐败问题，让想干事、能干事、干成事、不出事成为主流。坚定不移整治形式主义为基层减负，持续纠治文山会海、过度留痕、层层加码等问题，让基层轻装上阵、干劲更足。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，干字当头、创先争优，加快建设“九个‘区域性强市’先进县”，奋力谱写中国式现代化美好太和建设新篇章！
